Plataformas ciudadanas y entidades que conforman la Revuelta de la España Vaciada -entre las que se encuentra COCEDER-, junto al diputado Tomás Guitarte, han presentado este martes en el Congreso de los Diputados el Modelo de Desarrollo de la España Vaciada, en un acto donde han descrito las líneas de actuación de las 101 medidas planteadas para comenzar a revertir el desequilibrio territorial y la despoblación
Los coordinadores del Modelo de Desarrollo -entre los que se encontraba Juan Manuel Polentinos, director gerente de COCEDER- estuvieron en el salón de actos Ernest Lluch flanqueado por una E revuelta gigante, donde fueron desgranando sus ideas, propuestas y soluciones que han estado trabajando, estudiando y debatiendo a lo largo de estos últimos meses para atajar el gravísimo problema que sufren muchos territorios del interior de nuestro país, el desequilibrio territorial y la baja densidad de población. “Es un problema que viene de lejos y que ha producido una crisis estructural territorial que amenaza con hacer inviable amplias áreas de España en términos sociales, económicos y demográficos”.
Por ello en sus conclusiones exigen que “la despoblación sea una cuestión de referencia para la Administración, un marco que impregne todas las políticas del Gobierno de España y de los gobiernos autonómicos”. Y paralelamente “que las políticas territoriales desarrollen acciones específicas urgentemente para promover un territorio equilibrado y sostenible, así como para catalizar la lucha contra la despoblación y corregir los desequilibrios territoriales”.
“Hoy es un día importante para el movimiento de la España Vaciada y venimos cargados de ilusión, traemos la esperanza de miles de personas”, fueron las primeras palabras de Antonio Saz, del Movimiento ciudadano Teruel Existe y coordinador del Modelo de Desarrollo. Ha explicado que es un “trabajo cooperativo” de 140 personas, con propuestas y medidas, “buscando un giro de 180º a la tendencia de la despoblación y a la crisis funcional del medio rural y las pequeñas ciudades”.
La exposición de los coordinadores del Modelo de Desarrollo la cerró Sergio Díez, de la plataforma León Ruge, con un relato en forma de metáfora que trasladaba los sueños de unos pueblos que no quieren perder ni un minuto más para empezar a revertir la despoblación.
Pacto de Estado contra la despoblación, fiscalidad diferenciada y proofing rural
Los representantes de la España Vaciada, que integra 160 asociaciones de 28 provincias, han explicado el Modelo de Desarrollo como “una propuesta abierta, receptiva para recibir nuevas propuestas y sugerencias, que cambia la orientación de la política territorial con muchas acciones, de las que se pueden destacar: un pacto de estado contra la despoblación apoyado por todas las fuerzas parlamentarias, para que se afronte de manera continuada durante décadas, la aplicación de una fiscalidad diferenciada en el medio rural para dinamizar su economía y la creación de empleo, y el diseño e implementación de mecanismos de garantía rural o proofing rural, para que todas las políticas leyes y acciones de las administraciones evalúen su impacto en el medio rural y corrijan posibles disfunciones.
Del mismo modo, plantean la necesidad de una cohesión social y de un territorio vertebrado mediante infraestructuras de transportes y de telecomunicaciones, con la implantación controlada de energías renovables aportando al desarrollo de los territorios y fomentando de la generación distribuida. En este sentido se ha hecho hincapié en la necesidad priorizar la ejecución de infraestructuras pendientes en las provincias despobladas y recuperar el ferrocarril convencional vertebrando el país.
El medio rural como espacio de oportunidades
Los autores han subrayado la importancia del medio rural “como un espacio de oportunidades”, para ello es necesario el empoderamiento y ofrecer una imagen positiva del medio rural a través de los medios de comunicación.
Para fortalecer las comunidades rurales plantean que “debe potenciarse el sentimiento de pertenencia, la cohesión y el fortalecimiento de la comunidad, el arraigo en el territorio para dinamizar la actividad económica y la vida social a través de iniciativas de innovación y de emprendimiento social”. Transmitiendo de manera diferente la realidad y las ventajas que ofrecen las áreas rurales, fomentado el tratamiento de esta materia en las aulas, así como su imagen en los medios de comunicación.
Puesta en valor del sector primario y servicios de calidad
Los autores han insistido en la dinamización de los sectores productivos, en la modernización de la agricultura y la ganadería, “una de las claves para lograr una vertebración que asiente población en el medio rural es la explotación racional y sostenible de los recursos primarios. El desarrollo de una agricultura y ganadería respetuosas con el medio, y que sean generadoras de valor; el cuidado y limpieza de los bosques; la utilización responsable de los recursos hídricos; y la gestión eficiente de los residuos, lograrán un efecto dinamizador, atrayendo a la población y preservando los recursos del medio rural como garante del equilibrio medioambiental de todo el territorio”.
Han destacado que es imprescindible una buena dotación de servicios básicos en las zonas escasamente pobladas para garantizar el mantenimiento y la atracción de población: “vivir en un pueblo no puede implicar tener que renunciar a unos servicios de calidad, ya sean educativos, sanitarios, sociales, ocio, infraestructura comercial básica y seguridad, suficientes y de calidad”, recordando que es un derecho de todos los ciudadanos, independientemente de dónde residan.
En la exposición han recordado que la promoción y protección de las personas mayores es una política esencial en el medio rural, y para ello se debe apreciar el envejecimiento activo de alto valor añadido en el medio rural como derecho fundamental. Por otro lado, proponen la estrategia Mayores en casa como una opción prioritaria en el Modelo de atención asistencial de las personas mayores en el medio rural.
Sobre los servicios sanitarios destacan que deben disponer de un espacio con dotación de medios adecuados, en los centros de salud, entre otros, para realizar un Soporte Vital Avanzado, para la atención de un paciente politraumatizado y realizar intervenciones de cirugía menor. Además piden que la Administración debe compensar el coste de los desplazamientos del personal sanitario, siempre que se realice por medios propios, ajustándose al coste real. Por otro lado, resaltan que es necesario solucionar la atención de los pacientes de aquellos núcleos de población que se encuentran más próximos de acceso al sistema sanitario de otra comunidad autónoma.
En relación al transporte sanitario, apuntan que debe garantizar la asistencia sanitaria urgente en una isócrona de 30 minutos (recogido en protocolos del Ministerio de Sanidad), con ambulancias de SVA (Soporte Vital Avanzado) y SVB (Soporte Vital Básico).
Han planteado una educación adaptada al medio rural, el compromiso de la universidad con las áreas despobladas, el fortalecimiento de los servicios culturales y la protección del patrimonio, como áreas con medidas específicas muy importantes.
Un trabajo en red construido desde abajo hacia arriba
Los representantes de las plataformas rurales han explicado su propuesta como “una propuesta abierta, receptiva para recibir nuevas propuestas, sugerencias e ideas. Un trabajo en red, construido desde el consenso y el diálogo “desde abajo hacia arriba”, en contraste con la mayoría de los planes que se han realizado hasta la fecha por parte de administraciones y gobiernos. “Un modelo que se apoya en personas, en hombres y mujeres, pero que es consciente de la importancia y de la fortaleza de la mujer rural para poder alcanzar sus objetivos.”
Han explicado que el documento contiene un conjunto de propuestas basadas “en la experiencia de las personas que viven, quieren y comprenden estos territorios, que sufren las carencias y conocen sus recursos”. Esperan que sea un modelo para crear valor en el medio rural y en las pequeñas ciudades de las áreas despobladas, para generar desarrollo y oportunidades, creando empleo, “para no dejar a nadie atrás”, con propuestas que incrementarán la calidad de vida de todos los que allí viven, “que la mayoría se pueden poner en marcha de forma inmediata”.
Tomás Guitarte “las consecuencias de un modelo de desarrollo equivocado”
Tomás Guitarte, como anfitrión de las plataformas en el Congreso de los Diputados, ha subrayado que las consecuencias y los efectos de la despoblación no son sino las consecuencias de un modelo de desarrollo equivocado, “si queremos cambiarlo de verdad tendremos que corregirlo. No podemos quedarnos en la palabra.” Del mismo modo ha denunciado la existencia de inercias por parte de los ministerios que van en contra de la solución del desequilibrio territorial, y como ejemplo ha resaltado que “si queremos subsanar los déficits históricos en infraestructuras, se debe priorizar la ejecución de las infraestructuras allí donde no se han llegado a hacer las infraestructuras programadas.
Continuando con los contrastes Tomás Guitarte ha comentado que “no podemos anunciar que queremos solucionar este problema y actuar de manera distinta; si se quiere generar empleo, la nueva industria que se tiene que crear por la transición ecológica o por los efectos de la pandemia, debe ubicarse en las zonas despobladas, en las zonas que lo necesitan.” Y en la misma línea Guitarte ha recordado, “si queremos de verdad que el Estado desconcentre la Administración, eso debe hacerse ya. No pregonar y hacerlo mínimamente”.
El diputado ha destacado que “el principio de igualdad y el principio de desarrollo equilibrado, que consagra la Constitución deben cumplirse estrictamente”, denunciando que el desarrollo implantando ha llevado a un modelo territorial que pone unos territorios al servicios de otros. Guitarte ha subrayado que la España Vaciada ha venido trabajando desde hace dos años, “su exigencia va muy en serio. Vamos muy en serio. La determinación de las plataformas, hacer todo aquello que haya que hacer para que este problema se empiece a solucionar”.
Las voces y los nombres de la España Vaciada
Junto a Antonio Saz de Teruel Existe y Sergio Díez de León Ruge, han puesto voz a las medidas del Modelo de Desarrollo, Milagros Herrero, José Antonio Olmeda y Eduardo Soto de Cuenca Ahora, Juan Carlos Soto de Ávila Rexiste, José María Mezquita de la plataforma coordinadora rural de Zamora, María Isabel Rescalvo de la Plataforma A-32, Almudena Pérez y Agustín Gómez de Jóvenes de Castilla y León, Benedicto García González de la Asociación Prodesarrollo de La Sierra San Vicente Cerro Medellín, Diego Hernandez Benito de la plataforma Segovia Viva y Artemio Segurana y Diego Loras del Movimiento ciudadano Teruel Existe.
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Resumen objetivos generales y medidas
